Secteur public Erreurs typiques dans l'utilisation des codes de dépenses. Partie 1

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Plusieurs raisons permettent de qualifier les dépenses d’une institution d’État de détournement de fonds budgétaires. Parmi ceux-ci figure l'utilisation incorrecte de codes de types de dépenses (ci-après «CWR»). Cette raison des amendes est devenue particulièrement populaire auprès des inspecteurs cette année. La raison de l’attention particulière portée à CWR est claire: KOSGU ne peut plus être utilisé à ces fins.

Et en 2016, tous les types d’institutions sont tenus d’utiliser CWR au niveau 15-17 de certains comptes de comptabilité. Ainsi, une erreur dans l'application du CWR peut également être une cause de la distorsion des indicateurs des formulaires de rapport.

Voyons quelles infractions dans l'application du CWR sont le plus souvent détectées lors des inspections. Et en même temps, nous formulons les règles, dont le respect aidera à minimiser le risque de désaccord avec les auditeurs.

Erreur numéro 1. CWR lié et KOSGU, non prévu à l'annexe 5.1 de la directive n ° 65n.

L’appendice 5.1 de la Directive n o 65n fournit une liste exhaustive de combinaisons de codes KOGU et CWR. L'utilisation d'un lien, qui n'est pas prévu dans cette application, lors de la formation du numéro de compte est une violation de la méthode comptable actuelle.

En outre, de telles erreurs peuvent entraîner une distorsion des états comptables (budgétaires). Par exemple, un CWR incorrect dans la décharge 15-17 du numéro de compte pour la comptabilisation des calculs est la raison pour laquelle vous spécifiez des données non valides dans les lignes d'informations sur la dette (formulaire 0503169, formulaire 0503769). Et pour de telles erreurs, dans certaines circonstances, ils peuvent être condamnés à une amende 1.

Les blancs

Informations sur les comptes clients et fournisseurs (f. 0503169)
Informations sur les comptes clients et fournisseurs (f. 0503769)

En soi, la violation des exigences de l'annexe 5.1 ne s'applique pas aux motifs permettant de qualifier l'utilisation abusive de fonds budgétaires dans des institutions financées par l'État. Cependant, le non-respect des liens prévus par cette application «signale» aux inspecteurs: le CWR ou le CAMS est appliqué de manière incorrecte. Eh bien, ils compareront ensuite le contenu économique d’une opération donnée avec l’ordre d’application des codes CWR et KRU correspondants. Et dans le cas d'une application erronée de CWR, ils peuvent émettre un protocole en vertu de l'art. 15.14 du code administratif.

Dans certains cas, les réviseurs peuvent utiliser l'annexe 5.1 comme outil supplémentaire pour déterminer si l'application du logiciel CWR est correcte. Par exemple, à KVR 241, les coûts de la recherche et du développement peuvent être attribués. Quels sont les coûts? Est-il possible d'acheter des matériaux et du matériel pour la recherche par CWR 241 séparément? Une description de ce CWR ne fournit pas de réponses à ces questions, mais vous pouvez les trouver à l'annexe 5.1. Ainsi, la liaison du KVR 241 avec le KOSGU 310 n’est pas fournie du tout. Et les stocks de CWR 241 et KOSGU 340 peuvent être achetés, mais seulement si nous parlons d’équipements spéciaux.

Il arrive qu'une opération de dépense particulière ne soit pas explicitement nommée dans les descriptions de la procédure d'application du CWR (COSMU). Dans de telles situations, il est possible d'inclure des dépenses pour CWR et le code COSGU, dans la description desquelles les coûts ayant un contenu économique similaire sont nommés. Le fait est que dans ces descriptions de nombreuses listes d'opérations sont ouvertes. Cependant, n'oubliez pas de vérifier que la combinaison de CVR et de code KOSGU sélectionnée est conforme à l'annexe 5.1. Si ce lien n'existe pas à l'annexe 5.1, il est préférable de choisir une combinaison différente.

Attention!
Les activités financières et économiques des organisations du secteur public sont diverses. Il est possible qu'une opération du ministère des Finances ne soit pas encore apparue et qu'elle n'ait pas été prise en compte lors de l'élaboration de l'annexe 5.1. Si vous avez une telle situation, écrivez au ministère des Finances. Mais avant d'apporter des modifications aux Directives 65n, sélectionnez néanmoins une combinaison de CVR et d'un code COSGU, qui ne contredit ni la description de la procédure d'application du CWR (CCPA) ni celle de l'Annexe 5.1. Après tout, lorsqu’il s’agit de violations qualifiées, les auditeurs s’appuient uniquement sur les dispositions du libellé de l’acte réglementaire en vigueur au moment de l’opération de dépense.

Erreur numéro 2. Les coûts des voyages d’affaires et autres garanties sociales ne sont pas correctement répartis entre 100 et 200 CWR.

Les instructions n ° 65n prévoient la séparation des dépenses pour la fourniture de garanties sociales et d'une indemnisation du personnel, ainsi que des mesures de soutien social pour les citoyens fournies par:
- en espèces;
- en nature.

Secteur public Erreurs typiques dans l'utilisation des codes de dépenses

Par exemple, une avance sur le départ pour un voyage d'affaires ou un "dépassement" (si aucun acompte n'a été versé) doit être payé pour l'élément correspondant des types de dépenses du groupe 100 "Frais de personnel". Et le code KOSGU 212 "Autres frais". Et l'achat (achat) en vertu de la loi fédérale du 5 avril 2013 n ° 44-З "relative au système de passation de marché dans le domaine des marchés de biens, travaux, services pour les besoins de l'État et des municipalités" (ci-après dénommée la loi n ° 44-З) et de la loi fédérale 22 juillet 2011, n ° 223-FZ "Sur la passation de marchés de biens, de travaux et de services par certains types de personnes morales" (ci-après dénommée la loi n ° 223-FZ) pour un employé détaché de documents de voyage ou le paiement de services d'hôtel devra être reflété par type de dépense :
- avec le sous-article 222 "Services de transport" de KOSGU (en termes de paiement du voyage aller-retour au lieu du voyage d'affaires et par les transports en commun);
- avec le sous-article 226 "Autres travaux, services" de KOSGU (paiement partiel de la location de locaux résidentiels pour la période du voyage d’affaires).

Utilisez la même règle pour refléter les coûts d'autres garanties sociales: lors du paiement d'un voyage de vacances, lors de l'exercice du droit de chaque employé de voyager gratuitement à des fins officielles, lors du paiement de la formation de l'employé, etc.

La violation du principe formulé ci-dessus constitue un motif valable de réclamation des organismes de contrôle financier (voir, par exemple, la décision du tribunal de la ville de Petropavlovsk-Kamchatsky du 13 janvier 2016 dans l'affaire N ° 12-22 / 2016, de la région de la ville de Kamchatka 11 Février 2016 dans l'affaire n ° 12-57 / 2016).

Attention!
Si vous considérez les dépenses sur les garanties sociales comme un achat via CWR 244, n'oubliez pas de refléter dans la comptabilité le mouvement des actifs correspondants (le cas échéant). Par exemple, si un employé achète des billets au détriment des fonds qui lui sont versés pour un rapport, il est nécessaire de prendre en compte, dans les registres comptables, les documents de réception et de retrait des fonds.

L'attribution des dépenses d'un employé détaché à CWR 244 ne constitue pas toujours une violation. La loi n ° 44-З et la loi n ° 223-З autorisent l'achat de services pour le passage et la location de locaux d'habitation auprès d'un fournisseur unique par l'intermédiaire de personnes responsables. Cependant, nous devons bien comprendre: cette façon d’appliquer le CWR attirera certainement l’attention des inspecteurs. Alors, faites particulièrement attention à la conception de tels achats:
1) les fournir dans le calendrier des achats;
2) donner à l'employé une procuration lui permettant d'acheter des services pour le compte de l'organisation;
3) vérifier les documents joints au rapport préalable - ils doivent être envoyés à l’institution (et non à un particulier).

Une histoire séparée avec l'affectation au CWR d'autres frais de déplacement engagés par un employé avec la permission ou la connaissance de l'employeur. L'obligation de rembourser de tels frais est expressément prévue à l'art. 168 du Code du travail de la Fédération de Russie. Leur liste du Code du travail de la Fédération de Russie ne se limite pas. Par exemple, lorsqu’il voyage en voiture, un employé peut se faire rembourser les frais de stationnement, de ravitaillement en carburant, de réparation et de lavage de la voiture, d’achat de pièces de rechange, de payer pour un trajet sur une route à péage. Et à d'autres frais de déplacement peuvent être attribués le paiement pour l'utilisation de chambres supérieures dans les gares et les aéroports, le paiement des conversations téléphoniques.

Tous les autres frais de voyage énumérés ci-dessus peuvent être payés à la fois sous forme de dédommagement (112 KVR et 212 KOSSU), et sous forme d'achat (24 KVR et 200 300 KOSGU) 2. Tout dépend de la manière dont ces dépenses seront traitées.

Pour empêcher les auditeurs de se plaindre, suivez ces règles:

Enregistrement des paiements de compensation

Enregistrement de l'achat

Approuver un acte local qui précisera la liste des dépenses remboursables, la procédure et les montants des paiements

Indiquez les coûts pertinents dans le calendrier d'approvisionnement.

Coordonner la possibilité de remboursement des coûts supplémentaires avant de laisser les employés en voyage d'affaires

Si des biens sont achetés (carburant, pièces de rechange, etc.), indiquez leur réception et leur départ.

Lors de l’émission d’ordres (ordres), indiquez que vous affectez le paiement d’indemnité dont le montant est déterminé sur la base des documents soumis par le salarié.

Paiement d'une indemnité pour d'autres dépenses en vertu de l'art. 168 du Code du travail de la Fédération de Russie ne prévoit pas que l'employé fournisse des actifs non financiers pour pouvoir les enregistrer auprès de l'institution. Les documents relatifs à l'acquisition d'actifs dans ce cas ne servent qu'à déterminer le montant de l'indemnité. Toutefois, dans la lettre du ministère des finances de la Russie du 15 juillet 2016, n ° 02-05-10 / 41796, les experts des services financiers admettent la possibilité de capitaliser l'essence même si l'institution en compense le coût conformément à l'art. 168 du Code du travail de la Fédération de Russie.

Attention!

Un acte local prévoyant la procédure et le montant des indemnités peut également être adopté aux fins du remboursement des frais liés aux voyages d'affaires (article 168.1 du Code du travail de la Fédération de Russie, résolution 9 de l'AAC du 1er février 2016, n ° 09АП-55065/15).

Dans un certain nombre de personnes morales publiques, les autres frais de déplacement engagés par un employé avec la permission ou les connaissances de l'employeur ne peuvent être indemnisés qu'en économisant de l'argent conformément à l'estimation du budget ou au plan de services financiers (voir, par exemple, le paragraphe 3 de la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 2 octobre 2002). 729). Mais la procédure pour justifier (calculer) cette économie, les organismes autorisés oublient en règle générale d’établir. Par conséquent, il est problématique de prouver à ceux qui la contrôlent (décision du tribunal d'arbitrage de Moscou du 17 décembre 2014 dans l'affaire n ° A40-111746 / 2014, décision FAS du 24 mai 2011 du district de Sibérie orientale, n ° F02-1728 / 11 dans l'affaire n ° A33 -11718/2010). Ainsi, dans certains cas, les autres dépenses engagées par les employés en voyage d’affaires doivent être comptabilisées comme des achats pour le CWR 244.

Erreur numéro 3. CWR appliqué en fonction de la destination des marchandises (travaux, services)

Au moment de la décision sur la dépense des fonds, l'institution doit disposer de documents confirmant la validité de l'utilisation d'un CWR. Sinon, lors des contrôles, les différences avec les réviseurs ne sont pas exclues. Le raisonnement des auditeurs dans de telles situations sera assez simple: «le compte BCF a été choisi non pas sur la base de documents, mais sur la base des hypothèses émises par l'employé de l'institution quant à la destination des biens (travail, services)».

Par exemple, il est impossible d’acheter par l’intermédiaire de la CWR 417 «Des investissements dans la construction d’immeubles par des institutions (municipales) d’État» «uniquement pour les matériaux de construction, car ils peuvent être utilisés sur un chantier de construction, mais ils seront en stock pour le moment». Toutefois, l’affectation de 417 dépenses d’acquisition de matériaux de construction au CWR prévue dans l’estimation générale de la construction (autres documents de construction) sera tout à fait raisonnable.

De la même manière, il est souhaitable de justifier l'acquisition d'actifs non financiers en vue de réparations en immobilisations pour le CWR 243, d'équipements spéciaux pour la recherche et le développement pour le CWR 241, etc.

Attention!

Dans certains cas, l’application correcte d’un CAMS dépend de la destination des actifs non financiers. Par exemple, le bien destiné au don doit être payé sous le code KOSGU 290 "Autres dépenses" et l'utilisation prévue pour les besoins de l'établissement - code KOSGU 300 "Réception d'actifs non financiers". Confirmez que les actifs appartiennent à des produits cadeaux (souvenirs), de préférence un plan de l'événement, une estimation du coût de l'événement, etc. Soit dit en passant, la finalité de la propriété ne prédétermine pas toujours l'ordre d'application de KOSGU. Par exemple, un contrat pour la modernisation d'une immobilisation est à payer sous le code KOSGU 310 "Augmentation de la valeur des immobilisations", et les matériaux destinés à la modernisation de l'actif doivent être achetés sous le code KOSGU 340 "Augmentation de la valeur des stocks".

Erreur numéro 4. Utilisé CWR, à ne pas utiliser dans les institutions budgétaires (autonomes)

Les institutions budgétaires et autonomes ne peuvent pas appliquer tous les CWR. Dans la description des CWR pertinents, il est expressément indiqué qu'ils ne sont utilisés que pour refléter les dépenses des budgets. Par exemple, seules les CBE peuvent appliquer CWR 242 "Passation des marchés de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication".

Pour la commodité des comptables, sur son site web officiel, le ministère des Finances publie périodiquement des tableaux analytiques contenant des informations sur le CWR, qui devraient être utilisés par les institutions budgétaires et autonomes.

En passant, selon la version mise à jour de la Directive n ° 65n (voir Ministère des finances de la Russie du 16 février 2016 n ° 9n) pour le CWR 853 «Paiement d'autres paiements», le transfert de sûretés lié à la participation à des procédures concurrentielles ne concerne que les institutions publiques. Ces transferts ne concernent pas les dépenses, mais leur affectation au CWR par 853 destinataires de fonds du budget est due aux particularités de leur statut juridique.

En ce qui concerne le budget et les institutions autonomes, elles ne sont soumises à aucune restriction (lettre du ministère des Finances de la Russie du 27 avril 2015, n ° 02-07-07 / 24261). Énumération des dispositions ils ne devraient pas réfléchir sur CWR.

Erreur numéro 5. CWR 200 fait référence à des dépenses autres que d’approvisionnement.

Le groupe de types de dépenses 200 "Acquisition de biens, travaux et services pour la satisfaction des besoins de l’État (aux municipalités)" ne devrait être utilisé que pour payer des contrats conclus conformément à la loi n ° 44-FZ et à la loi n ° 223-FZ.

En plus du CWR, 200 institutions peuvent dans certains cas transférer des achats à d’autres CWR: achats de biens (travaux, services) en faveur des citoyens pour les besoins de leur sécurité sociale par le biais du CWR 323, paiement d’investissements en capital - via le CWR 400 3.

Si vous avez référé les dépenses non liées à l’achat à CWR 200, c’est probablement une erreur.

Par exemple, en accord avec la société mère, une institution budgétaire peut virer des fonds au titre du FCFA «2» à une autre institution budgétaire de la manière prévue au chapitre 32 «Dons» du Code civil de la Fédération de Russie. Il est incorrect de prendre en compte cette opération du CWR 200 - il est préférable de le refléter dans le CWR 853 «Paiement d’autres paiements» en conjonction avec le KOSGU 290 «Autres frais».

Un autre exemple. Les frais de paiement des frais d'indemnisation des dommages routiers (collectés via le système Plato) ne s'appliquent pas aux achats et au paiement des taxes. Par conséquent, ils ne peuvent être payés que par CWR 853 (lettre du ministère des Finances de la Russie du 24 décembre 2015, n ° 02-05-10 / 76081).

Cependant, il existe une exception à cette règle. Énumération conformément aux exigences de l'art. 170 du Code du logement de la Fédération de Russie pour la formation d'un fonds de révision de fonds n'est pas un achat (lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 7 juillet 2015 n ° OG-D28-9286, lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 23 décembre 2015 n ° D28i-3842, lettre du ministère du Développement économique de la Russie du 4 mars 2016 No. D28i-552). Toutefois, selon les recommandations du département financier, leur paiement devrait être indiqué dans le sous-article 225 "Services de maintenance des biens" de KOSGU en conjonction avec le code de type de dépense 244 "Autres achats de biens, travaux et services pour les besoins de l'État" (lettre du ministère des Finances de la Russie du 10 Août 2015 n ° 02-07-07 / 46003).

Il se trouve que les comptables se disputent ainsi: «J'ai planifié le paiement sur le CWR 100, ce n'est donc pas un achat, mais un paiement compensatoire». Une telle logique est fondamentalement fausse. La frontière entre les achats et les paiements d’indemnisation est parfois assez «floue»:
1) les institutions peuvent acheter des biens (travaux, services) pour leurs activités par l’intermédiaire de personnes responsables qui agiront en leur nom;
2) les documents joints au rapport préalable ne permettent pas toujours de savoir si l'employé a agi pour son propre compte ou pour le compte de l'organisation;
3) la législation en vigueur n'interdit pas le paiement car l'achat de biens (travaux, services) acquis par un employé même au cours des années précédentes.

Par exemple, vous avez payé un employé pour des titres de transport à des fins officielles en transport urbain dans la CWR 112 "Autres paiements au personnel des institutions, à l'exception du fonds des salaires", mais vous n'avez pas pris en charge l'approbation de la loi locale qui détermine la procédure de nomination et le montant de ces paiements. Les inspecteurs auront des raisons impérieuses de dire que le paiement aurait dû être effectué par le CWR 244 et que, dans le même temps, la comptabilité comptabilise la réception et le retrait des billets en tant que documents monétaires.

Attention!
Un acte juridique normatif, qui sert de base à l’émergence d’engagements de dépenses, peut établir directement la procédure à suivre pour effectuer des dépenses. Par exemple, afin de procéder à des examens cliniques du personnel civil et municipal, des procédures de passation de marché doivent être réalisées (paragraphe 3 de la procédure, approuvé par ordonnance du Ministère de la santé et du développement social de la Russie du 14 décembre 2009, n ° 984n; définition en appel du CS sur les affaires administratives de la Cour suprême de la République de Daguestan du 29 septembre 2015 dans l’affaire 33-3991 / 2015).

Erreur numéro 6. KVR et KOSGU mal appliqués lors du licenciement d'employés

En cas de résiliation du contrat de travail pour quelque raison que ce soit, le salarié doit recevoir:
1) le salaire pour toutes les heures travaillées mais non payées le jour du licenciement, inclusivement;
2) une compensation monétaire pour toutes les vacances non utilisées (Art. 127 du LC RF).

Selon la Directive n ° 65n, ces dépenses devraient être reflétées dans le CWR 111 "Fonds de rémunération institutionnelle" en conjonction avec le sous-article 211 "Salaire" de KOSGU.

En fonction du motif du licenciement, un employé peut également recevoir divers paiements de l'employeur, en particulier une indemnité de départ. N'oubliez pas, relativement récemment, que l'arrêté du ministère des Finances de la Russie du 20 juin 2016 n ° 89n a corrigé les règles d'application du CWR pour le versement d'indemnités de licenciement (indemnités de licenciement) aux employés, aux militaires, aux fonctionnaires de l'État et aux fonctionnaires municipaux.

Quels KVR et KOSGU utiliser pour les marchés publics?

Le concept de "KOSGU"

Tout d’abord, nous définissons ce que KOSGU est dans le budget, l’abréviation est la suivante: classification des opérations du secteur de l’administration publique. Ce code numérique vous permet de classer avec précision l’opération terminée en fonction de son contenu.

Il y a les groupes de classification suivants:

• "100" - revenu;
• «200» - dépenses;
• "300" - réception de la NFA;
• "400" - disposition de la NFA;
• "500" - le flux de FA;
• "600" - retraite de la FA;
• "700" - une augmentation du passif;
• "800" - réduction du passif.

Jusqu'en janvier 2016, toutes les opérations des institutions budgétaires, étatiques et autonomes étaient classées par CGPS. Ensuite, cette règle a été annulée. À présent, aux 18e et 20e rangs des comptes de comptabilité, toutes les institutions du secteur public sont obligées d’appliquer le CWR.

Définition de "CWR"

De nombreux spécialistes savent déjà ce qu'est le CWR dans le budget (le décodage est un code de types de dépenses), car ces codes devraient être appliqués à la comptabilité et à la planification pour la deuxième année. Mais néanmoins, nous allons répéter et donner la définition suivante: CWR, qu’est-ce que cela est dans le budget?

Le type de code de dépense est un code numérique spécial qui permet de regrouper des types homogènes d'opérations de dépense en fonction de leur contenu afin de contrôler le processus budgétaire en termes de dépense de fonds, ainsi que de contrôler son exécution conformément aux exigences actuelles de la législation budgétaire.

La législation prévoit le regroupement suivant des codes.

Dépenses de rémunération du travail du personnel des institutions de l'État, des organes gouvernementaux de fonds extrabudgétaires de l'État et des autorités de l'État (municipales)

Le coût des achats de biens, services ou travaux nécessaires à la mise en œuvre des besoins de l'Etat

Sécurité sociale de la population, autres paiements aux citoyens

Investissement en capital dans des propriétés d’État ou municipales

Subventions aux institutions du secteur public, y compris les organisations étatiques, budgétaires, autonomes et à but non lucratif

Autres allocations budgétaires

La procédure pour déterminer CWR et KOSGU

Le détail de chaque opération de dépense d'un sujet économique de la sphère budgétaire constitue la base de la planification et de l'exécution du budget. En d’autres termes, une planification efficace et transparente assurant l’utilisation ciblée des fonds alloués et l’exactitude des états financiers dépend de l’exactitude du type de code de dépenses choisi et de la classification des opérations du secteur de l’administration publique.

Pour établir un lien évident entre le CWR et le COSGU, les responsables recommandent d'utiliser un tableau de correspondance entre les codes de dépenses et la classification du secteur de l'administration publique.

Un exemple Opération de dépense: réparation de voiture. KOSGU - article 225 "Travaux d'entretien de biens immobiliers". Mais CWR dépend du type de réparation. Ainsi, pour l'actuel, il y aura 244 «Autres achats de biens, travaux et services pour répondre aux besoins de l'État (municipaux)», et pour le capital - 243 «Achat de biens, travaux, services en vue de la restructuration de biens de l'État (municipaux)».

Table de correspondance du CWR et du KOSGU pour 2018

Planifiez pour 2018 d'une nouvelle manière

Les spécialistes du ministère des Finances ont publié une lettre datée du 10 août 2017, n ° 02-05-11 / 52212, dans laquelle ils expliquaient comment appliquer les nouveaux codes BP en 2018.

Maintenant, la liste des codes est complétée par de nouveaux types de dépenses, certains noms de groupes ont été modifiés. Examiner les changements dans les liens du CWR et du KOSGU pour 2018 pour les institutions budgétaires sous la forme d'un tableau.

KVR et KOSGU en 2018 pour les institutions budgétaires

Les destinataires des fonds budgétaires, tels que les directeurs des fonds budgétaires (GRBS), les institutions étatiques, budgétaires et autonomes, doivent tenir des registres, établir des plans et des rapports conformément à des normes uniformes et aux exigences de la législation. La liste des exigences et des règles d'utilisation des codes spéciaux déterminant les valeurs correspondantes du compte budgétaire (comptabilité) est établie par le ministère des Finances pour tous les participants au processus.

Pour les spécialistes, cela signifie que les dépenses et les revenus des municipalités sont classés en fonction de divers critères: planifiés et non planifiés, courants et en capital, en fonction du niveau de propriété du budget correspondant et, par conséquent, de l'utilisation de codes spéciaux, etc.

Concepts de base de CWR et KOSGU

Même pour ceux qui savent ce qu'est KOSGU dans le budget, le décodage peut être difficile. La classification des opérations du secteur de l'administration publique fait partie de la classification du compte, ce qui vous permet de regrouper les coûts du secteur public de l'économie en fonction du contenu économique et comprend un groupe, un article et une sous-entrée.

Depuis 2016, les destinataires de fonds n'utilisent pas KOSGU pour la préparation de plans de revenus et de dépenses, mais pour la comptabilité et les rapports. En 2018, il est nécessaire de l'appliquer aux institutions et aux organisations du secteur public lors de la préparation d'un plan comptable, de la comptabilité et des rapports. La procédure d’approbation du plan comptable pour la comptabilité budgétaire est fixée dans l’ordonnance du Ministère des finances n o 162n.

La classification de OSGU comprend les groupes suivants:

• 100 - revenu;
• 200 - dépenses;
• 300 - réception d'actifs non financiers (NA);
• 400 - retraite ON;
• 500 - encaissement d'avoirs financiers (FA);
• 600 - retraite de FA;
• 700 - augmentation du passif;
• 800 - réduction du passif.

Auparavant, KOSGU était utilisé dans la structure du code de classification budgétaire (KBK). Depuis 2015, ce code a été remplacé par le type de code de dépenses en termes de coûts.

Très souvent la question se pose: CWR - qu'est-ce que c'est dans le budget? Cela fait partie de la classification du FBC et fait donc partie d'un compte. Il comprend un groupe, un sous-groupe et un élément de type de dépense. Presque tous les comptables essaient de déterminer par eux-mêmes ce qu'est le CWR dans le budget, dont le décodage est codé en trois chiffres de la 18ème à la 20ème catégorie dans la structure des dépenses budgétaires du CSC.

CWR est représenté par les groupes suivants:

• le coût des paiements au personnel afin de garantir l'exécution des tâches par les organes de l'État (municipaux), les institutions de l'État et les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État;
• acquisition de biens, travaux et services pour les besoins de l’État (municipal);
• sécurité sociale et autres paiements à la population;
• investissements en capital dans les biens de l'État (municipaux);
• transferts intergouvernementaux;
• l'octroi de subventions aux institutions budgétaires, autonomes et autres organisations à but non lucratif;
• service de la dette publique (municipale);
• autres allocations.

Cas particuliers lors de l'application du KOSGU et du CWR en 2018

La réflexion en 2018 sur certaines dépenses de KOSGU en comptabilité a changé. Ainsi, les coûts des mesures visant à réduire les accidents du travail et les maladies professionnelles, à compter de 2018, ne s'appliquent pas à l'article 213. Ces dépenses comprenaient des mesures telles que la certification des lieux de travail, la formation à la protection du travail de certaines catégories de travailleurs, l’achat de combinaisons et d’équipements de protection individuelle pour les travailleurs effectuant des travaux dans des conditions de travail nuisibles ou dangereuses, ainsi que des travaux dans des conditions de température spéciales. conditions et un certain nombre de dépenses similaires. Le cumul des primes d'assurance pour l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles est resté dans le sous-article 213. Cette position est indiquée dans les positions du ministère des Finances: arrêté no 65n et lettre du 02.02.2017 no 02-07-07 / 8786.

Afin d'appliquer uniformément les classifications CWR et COSGU, le ministère des Finances a présenté un tableau comparatif des modifications apportées aux codes COSG et CWR pour les institutions budgétaires en 2018, ainsi que pour les autres participants au processus (Lettre n ° 02-05-11 / 52212 du 10 août 2017). Considérez les innovations sous la forme d'un tableau:

Dans la pratique également, l’achat de plusieurs CWR soulève des questions qui reflètent correctement les codes, ce qui est déterminé par l’utilisation de la classification. Pour ce cas, 34-36 décharge du code d'identification du marché est formé d'une manière spéciale: en 34-36 chiffres, mettez "0", si ces dépenses doivent être reflétées pour plusieurs CWR.

Tableau de conformité

Le CWR étant un groupe plus important que KOSGU, le ministère des Finances a approuvé le tableau de correspondance afin de simplifier l'application des codes correspondants. La comparaison des codes CWR et COSGU pour 2018 pour les institutions budgétaires et les organisations du secteur public est présentée dans le tableau. Le document contient les dernières modifications survenues en mai 2018.

CWR: transcription. Que signifie CWR?

La réforme budgétaire lancée par le ministère des Finances est en cours depuis plus d'une décennie.

Presque tous les segments impliqués dans le processus budgétaire aux niveaux fédéral, régional et local sont soumis à une «redistribution».

L’une des innovations les plus marquantes de tous ces temps a été l’introduction d’une nouvelle classification des recettes et des dépenses, qui permet d’unifier les budgets à tous les niveaux.

Classification des dépenses budgétaires

Les principes de classification des dépenses budgétaires sont approuvés directement par le ministère des Finances de la Fédération de Russie et ont tendance à changer quasiment chaque année. Il comprend:

• Codes principaux gestionnaires de fonds budgétaires. Approuvé par arrêté du ministère des finances. Le nom abrégé n'est pas. Frais de groupe par département.
• Sections de codes et sous-sections. Approuvé par arrêté du ministère des finances. Le nom abrégé est KFSR. Coûts de groupe par secteur: éducation, culture, santé, etc.
• Codes de dépenses. Approuvé par arrêté du ministère des finances. Le nom abrégé est CWR. Dans l'interprétation du concept, il est à noter que les types de dépenses indiquent l'orientation des dépenses que les autorités et les institutions de l'État doivent respecter.
• Articles de dépenses ciblés. Approuvé par l'ordre de l'autorité financière. Le nom abrégé est KCSR. Frais de groupe pour la mise en œuvre de divers programmes ciblés.
• Codes d'opérations du secteur de l'administration publique. Approuvé par arrêté du ministère des finances. Le nom abrégé est KOSGU. Indiquez les éléments de coûts directs fournissant des estimations des institutions et autorités publiques. Soumis à une coordination stricte avec le CWR. Le décodage et la vérification du couplage sont généralement effectués lors des audits et permettent de tirer des conclusions sur l'utilisation ciblée ou inappropriée des fonds budgétaires.

Ainsi, toutes les dépenses budgétaires sont codées avec un ensemble de chiffres à 20 chiffres.

Codes de dépenses - CWR. Déchiffrer le concept

Comme, comme dans toutes les activités de contrôle et d’audit, et dans la mise en œuvre du contrôle financier préliminaire, l’attention principale est portée sur le respect du caractère ciblé des dépenses, la classification des types de dépenses peut être qualifiée de plus complexe et importante dans l’exécution du processus budgétaire. Qu'il reflète le plus fidèlement la structure des dépenses budgétaires. Les directives sur la procédure d'application de la classification budgétaire, approuvées par l'arrêté du ministère des Finances n ° 87-H, énoncent les principales exigences relatives à la structure de coûts:

• Obligation de répartir les postes de dépense prévus pour la mise en œuvre des indemnités de licenciement liées aux réductions et à la liquidation des établissements.
• Affectation des dépenses pour le paiement des contributions des institutions qui emploient la fondation à la caisse de retraite, à la caisse d’assurance sociale et à la caisse de l’OMS.
• La séparation des paiements aux citoyens en espèces ou ayant un caractère naturel.
• Différenciation des paiements en fonction des catégories de destinataires.
• Réflexion des crédits pour paiements aux citoyens dans des situations où l’absence de contrat de travail conclu ou de contrat similaire est autorisée.
• Allocation liée aux voyages.
• Détailler les dépenses en capital du budget.
• Réflexion distincte des crédits relatifs à l'administration du respect des obligations publiques par les autorités (paiement pour la livraison ou le transfert de paiements sociaux).
• Réflexion des crédits pour paiements d’impôts.

Les types de dépenses sont divisés en groupes, sous-groupes et éléments de types de dépenses. La possession de compétences de déchiffrement CWR permet généralement aux citoyens d’évaluer de manière plus complète et objective l’orientation de la dépense des fonds budgétaires du territoire où ils résident.

Acquisition de biens, travaux et services pour répondre aux besoins du secteur public

Cela comprend la plupart des coûts d’exécution des fonctions de l’État, qui incombent à presque tous les citoyens: achat de manuels scolaires dans les écoles, nourriture pour les enfants, médicaments pour les hôpitaux, etc.

Pour imaginer approximativement combien d'argent est fourni à de telles fins et activités, il est nécessaire de trouver le CWR 244 dans le budget, dont le décodage nous indique que, par exemple, des fonds pour:

• l'achat de biens, le paiement de travaux et de services liés à diverses technologies de l'information (par exemple, le paiement pour Internet);
• distribution de courrier secret par des canaux spéciaux;
• services postaux (y compris enveloppes et timbres);
• installation et maintenance d'alarmes incendie et cambrioleurs;
• achat d'équipement de diagnostic médical complexe (tomographes, appareils à ultrasons);
• achat de consommables pour le matériel de bureau;
• paiements incitatifs pour les inventions de service;
• les paiements pour les réparations majeures des logements municipaux.

L’interprétation de la CWR 244 en liaison avec les codes de fonctionnement du secteur de l’administration publique est généralement une partie assez grave des notes explicatives relatives aux estimations des établissements publics.

Paiement des taxes, droits et autres paiements obligatoires dans le secteur public

Toutes les institutions du secteur public paient des taxes et des frais obligatoires de manière générale. Dans les lois de finances, vous pouvez trouver ce poste de dépense prévu pour les institutions publiques. En plus de la taxe foncière traditionnelle et de la taxe foncière des organisations, par exemple, une taxe de transport peut être payée, ce qui est présent dans le décodage de la CWR 852.

Service de l'emprunt intérieur

Des budgets de différents niveaux pour couvrir le déficit ont souvent pour pratique d'attirer des prêts bancaires ou budgétaires dans le pays. Tout prêt est accordé selon les conditions de paiement, c'est-à-dire à un certain taux d'intérêt. Le paiement des intérêts est attribué à la CWR 853. Le déchiffrement des informations sur ce type de dépenses permet d’obtenir, en plus des informations sur les paiements d’intérêts sur prêts, des informations et autres paiements obligatoires, à l’exception des taxes et frais, qui ne sont pas reflétés dans les autres types de codes de dépenses. Par exemple, dans le tableau comparatif du ministère des Finances, qui établit un lien entre les types de dépenses et les types d’opérations du secteur de l’administration publique, lors de l’étude de la CWR 853, le déchiffrement de la CSOGS indique que l’augmentation de la valeur des actions acquises par l’État peut également entraîner des coûts.

Technologie de l'information et de la communication

Dans les conditions des processus de modernisation de l'économie, les budgets de tous les niveaux prévoient des dépenses pour le CWR 242. Le décryptage et l'affectation de ces dépenses sont effectués conformément aux documents réglementaires adoptés par chaque niveau d'autorité.

Assurer les activités des institutions budgétaires

Le soutien financier à l’existence de toutes les institutions publiques d’éducation, de culture, de protection sociale et de soins de santé est assuré par la constitution de leur mission étatique ou municipale par le fondateur et par la fourniture d’une subvention pour sa mise en œuvre. Ces dépenses sont inscrites au budget et la liste des principaux responsables de la gestion des fonds budgétaires figure dans le CWR 611. Le décodage des institutions est effectué directement dans la liste susmentionnée.

Conclusion

La population rencontre encore en quelque sorte des codes budgétaires de classification du revenu dans la vie quotidienne, payant les droits parentaux pour les enfants fréquentant les jardins d'enfants, les taxes sur la propriété, la terre, les transports, les amendes, s'il n'y a pas de chance. Les composantes de dépenses des codes de classification concernent principalement des spécialistes restreints, liés d'une manière ou d'une autre à l'exécution du budget ou à la comptabilité budgétaire. L'étude des bases de la littératie financière, dont des exemples sont donnés ci-dessus, vous permettra de vous familiariser plus consciemment avec les documents budgétaires régulièrement publiés dans les médias.

CWR 242 et 244: reflètent les coûts dans le domaine des technologies de l'information et de la communication

telle que modifiée le 17/04/2018

Voir aussi l'article "CWR 2018 - nous appliquons sans erreur"

Dans les établissements du secteur public, on se pose souvent des questions sur l’affectation de certaines dépenses au domaine des technologies de l’information et de la communication, lesquelles sont elles-mêmes assujetties au paiement aux frais de CWR 242. La procédure de répartition des dépenses en CWR 242 ou 244 sera examinée dans cet article.

Que sont les CWR 242 et 244?

• KVR 242 "Achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication"

Pour ce type de dépenses, les dépenses du budget fédéral pour la mise en œuvre de mesures visant à créer, en tenant compte du fonctionnement à titre expérimental, du développement, de la modernisation, du fonctionnement des systèmes d’information et des infrastructures d’information et de communication de l’État, ainsi que des dépenses relatives à l’utilisation des technologies de l’information et de la communication dans les activités des organes de l’État, y compris ceux qui relèvent d’institutions publiques fédérales appartenant à l’État et d’organes directeurs de fonds extrabudgétaires d’État ndov Fédération de Russie. En outre, ce type de dépenses reflète les dépenses budgétaires d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, d'un budget d'un fonds extrabudgétaire territorial et d'un budget local pour la mise en œuvre de mesures d'informatisation, en termes de systèmes d'information régionaux (municipaux) et d'infrastructures d'information et de communication, en cas de décision de l'autorité financière de l'entité constitutive de la Fédération de Russie ( formation municipale) sur l'application du type de dépenses 242 "Achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication e ".

• 244 "Autres achats de biens, travaux et services"

Ce CWR comprend notamment l’achat de biens, travaux, services dans le domaine des technologies de l’information et de la communication pour les besoins des entités constitutives de la Fédération de Russie (municipalités), des organes directeurs des fonds extrabudgétaires des États territoriaux, sauf disposition contraire d'un acte financier d'un organisme financier d'une entité constitutive de la Fédération de Russie (entité municipale). ), ainsi que les coûts du budget de l’État (municipal) et des institutions autonomes pour des achats similaires.

Quels sont les coûts liés aux TIC?

Conformément à l'art. 2 de la loi fédérale du 27.07.2006 n ° 149-З technologies de l'information sont les processus, les méthodes de recherche, de collecte, de stockage, de traitement, de fourniture, de diffusion et les moyens de mise en œuvre de tels processus et méthodes.

Conformément à la Directive n ° 65n, l’affectation des dépenses budgétaires au secteur des TIC s’effectue sur la base des dispositions d’actes législatifs réglementaires régissant les relations dans ce domaine.

La clarification des classifications des biens, des travaux et des services dans le domaine des technologies de l'information et de la communication relève de la compétence du Ministère des communications et des moyens de communication de masse de Russie, conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 02.06.2008, n ° 418 "sur le ministère des Communications et des communications de masse de la Fédération de Russie". réglementation juridique dans le domaine des technologies de l'information.

Comment appliquer les KVR 242 et 244?

En analysant les descriptions des codes de type de dépense considérés, on peut en conclure que seuls les destinataires des fonds du budget fédéral, ainsi que les autres destinataires des fonds du budget, peuvent appliquer CWR 242 lorsque l’organisme financier compétent prend une décision concernant l’utilisation de cet élément de types de dépenses. Les institutions budgétaires et autonomes de la CWR 242 ne peuvent pas être utilisées.

En général, la possibilité d'utiliser le CWR 242 est prévue par un plan d'information approprié. Un avis similaire figure dans la lettre du ministère des Finances de la Russie et du Trésor fédéral du 17/05/2017 n ° 09-01-08 / 30262 / 07-04-05 / 03-425.

La résolution gouvernementale n ° 365 du 24 mai 2010 régit les questions générales d'élaboration des plans d'informatisation et les règles d'élaboration des avis relatifs à l'évaluation des mesures d'informatisation. Tout d'abord, l'organisme public doit veiller à la coordination des mesures relatives à l'exploitation des systèmes d'information et des infrastructures d'information et de télécommunication.

Ainsi, si les dépenses spécifiques devant être payées par CWR 242 sont prévues dans le plan d’information, ces dépenses peuvent être affectées à cet élément des types de dépenses. Si les dépenses correspondantes ne sont pas fournies par le plan d’information, elles sont imputées au CWR 244.

Nous répondons à vos questions

> Question: Aidez s'il vous plaît correctement inclure l'achat d'une caméra, webcam, microphone, enregistreur vocal. Quel est le CWR à utiliser dans les institutions de l'Etat?

Réponse: Un organisme gouvernemental peut acheter une caméra, une webcam, un microphone et un enregistreur vocal aux numéros 242 ou 244 du CWR. Le choix de l'un ou l'autre des CWR dépendra des estimations budgétaires de l'institution publique et de la disponibilité de ces types d'achat dans la liste des dépenses selon le plan d'information.

Article préparé

Table de correspondance du CWR et du KOSGU pour 2018

Articles connexes

Nous vous proposons un tableau de correspondance actualisé entre KVR et KOSGU pour 2018, à l'aide duquel vous pourrez choisir les bons codes pour les paiements, la comptabilité et le reporting.

L'ordre d'application des articles (sous-articles) de KOSGU est défini à la section V des instructions approuvées par arrêté du Ministère des finances de la Russie du 01 juillet 2013, n ° 65n. Le tableau des correspondances entre le CWR et le CIDP a été établi en tenant compte de toutes les corrections de 2018.

Les dernières modifications apportées au tableau de conformité ont été apportées par l'arrêté du ministère des finances du 27.12.2017 n ° 255 (et par la procédure établie par l'arrêté du ministère des finances du 20.02.2018 n ° 29n).

Nous avons déjà préparé pour vous un tableau de correspondance entre CWR et KOSGU pour 2019 >> Faites attention aux changements récents.

Table de correspondance du CWR et du KOSGU pour 2018

Matériel utile dans l'article

Tableau de correspondance des CWR et KOSGU 2018

Décodage de KOSGU

Classification des opérations du secteur de l'administration publique (KOSGU) - Classification des opérations des personnes morales publiques. KOSGU regroupe les activités en fonction de leur contenu économique et comprend les groupes suivants:

Les groupes sont détaillés selon les statuts de KOSGU: 130 "Revenus pour prestation de services payants (travaux)", 210 "Rémunérations et régularisations pour paiement de rémunérations", 220 "Paiements pour travaux et services", 290 "Autres dépenses", 310 "Augmentation de la valeur des prestations de base fonds ", etc.

Certains de ces articles sont divisés en sous-articles de la KOSGU: 151 «Produit d'autres budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie», 211 «Salaires», 226 «Autres travaux, services», etc.

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Les articles (sous-articles) de KOSGU sont les mêmes pour tous les niveaux de budget (article 23.1 du Code civil de la Fédération de Russie, section I des instructions approuvées par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 1er juillet 2013, n ° 65n).

En outre, certains articles des institutions de KOSGU peuvent être détaillés dans des parties de la troisième catégorie. Ceci s'applique aux codes:

• 130 "Revenus provenant de la fourniture de services payants (travaux)";
• 180 "Autres revenus";
• 290 "Autres dépenses";
• 310 "Augmentation de la valeur des immobilisations";
• 320 «Augmentation de la valeur des actifs incorporels»;
• 340 "Augmenter la valeur des stocks."

En particulier, l'article KOSGU 130 peut fournir des détails sur les types de services fournis (131, 132, 133, etc.). Sur l'article KOSGU 180 par type de revenu gratuit: subventions, dons, encaissement d'avoirs non financiers (181, 182, 183, etc.). Et plus sur les détails de l'article KOSGU 290, lisez l'article de la revue Comptabilité dans l'institution.

Depuis lors, les dépenses ne sont pas payées par KOSGU, mais par le code des types de dépenses (CWR), le ministère des Finances de la Russie a transmis aux institutions un tableau comparatif des CWR et KOSGU, qui figure ci-dessus dans l'article.

La question se pose souvent: à quel code KOSGU et CWR incluent-ils la dépense?

Interprétation du CWR pour les institutions budgétaires et autonomes

Les codes de dépenses (CWR) détaillent l’orientation des dépenses en fonction des éléments de classification des coûts cibles:

• organismes d'État
• organes directeurs des fonds extrabudgétaires d’État,
• gouvernement local,
• les administrations
• institutions de l'Etat
• d'autres organisations habilitées par les destinataires de fonds budgétaires (CBE),
• budget de l’État (municipal) et institutions autonomes.

Le ministère des Finances de la Russie a spécifié le CWR pour les institutions budgétaires et autonomes (lettre datée du 15 mars 2016, n ° 02-05-11 / 14269). Ils peuvent utiliser les codes suivants:

• pour les salaires et autres paiements aux employés - CWR 111, 112, 113, 131, 133, 134;
• pour les primes d’assurance et le paiement des prestations aux frais de la FSS de Russie - CWR 119;
• pour l'achat de biens, travaux, services - CWR 220, 240 (sauf CWR 242);
• pour les prestations sociales aux citoyens - CWR 321 ou l'achat de biens, travaux, services pour la sécurité sociale - CWR 323;
• pour les bourses - CWR 340, bourses, subventions aux citoyens - CWR 350, autres paiements à la population - CWR 360;
• pour les investissements en capital: dans le cadre des pouvoirs délégués - CWR 410, 416, dans la construction de biens immobiliers - CWR 417;
• pour l'exécution d'actes judiciaires - CWR 831;
• pour le paiement des taxes, droits et autres paiements - CWR 850, pour plus de détails sur l’utilisation des CWR 851, 852 et 852, voir l’article de la revue Comptabilité dans l’institution;
• pour les contributions à des organisations internationales - CWR 862, ainsi que pour les paiements en vertu d’accords avec des gouvernements étrangers et des organisations internationales - CWR 863.

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Demandez-le aux experts du "système financier de l'Etat"

Qu'est-ce que CWR - informations générales, interprétation du concept.

Informations générales sur CWR

Les fonds provenant du budget fédéral ou local sont utilisés dans le cadre de leurs travaux par diverses organisations: les principaux gestionnaires de fonds budgétaires, des institutions autonomes, budgétaires et également publiques. Ils sont tenus de tenir des registres, d’élaborer régulièrement des plans et de préparer des rapports de dépenses conformément aux exigences de la législation en vigueur.

L'utilisation de types spéciaux de codes de dépenses (CWR) est réglementée par le ministère des Finances. Ainsi, les dépenses et les recettes des municipalités (de l’État) doivent être classées selon différentes caractéristiques: immobilisations et dépenses courantes, prévues et non planifiées, en fonction du budget correspondant, utilisation de CWR, etc.

Qu'est-ce que CWR - concept de décodage

Quels que soient les objectifs du budget de l’État, les institutions municipales sont tenues de contrôler en permanence le respect des dépenses ciblées.

L'utilisation de la classification conformément aux exigences de l'arrêté du ministère des Finances n ° 87-H vous permet de refléter avec précision la structure des dépenses du budget de l'institution dans les paragraphes suivants:

1. Indemnités de licenciement liées à la réduction des effectifs ou à la liquidation de l’institution;
2. Paiement des cotisations à l'assurance sociale, à la caisse d'assurance maladie obligatoire et à la caisse de retraite;
3. La division des paiements en espèces ou revêtant un caractère naturel;
4. Séparation des paiements en fonction de la catégorie de destinataires;
5. Provision pour paiements aux citoyens dans les cas qui permettent l'absence de contrat de travail et de documents similaires;
6. Provision pour les voyages;
7. Description détaillée des dépenses en capital budgétaires;
8. Dispositions pour l'administration de l'exécution par les autorités de diverses obligations publiques;
9. Provision pour le paiement des taxes.

Une interprétation correcte du CWR permet d’analyser soigneusement et objectivement les dépenses en argent du budget.

Concepts de base de CWR et KOSGU

À compter de 2016, KOGU n'est appliqué que dans les plans de travail, les rapports et les registres des organisations et institutions de l'État. La classification KOSGU comprend les groupes suivants:

1. 100 - revenu;
2. 200 - dépenses;
3. 300 - réception d'actifs non financiers (NA);
4. 400 - donné à ON;
5. 500 - actifs financiers entrants (FA);
6. 600 - FA épuisés;
7. 700 - l'émergence de nouvelles obligations;
8. 800 - diminution des obligations de travail.

En 2015, les institutions étatiques et publiques ont commencé à appliquer les types de codes de dépenses (CWR), divisés en plusieurs groupes:

1. Le coût des avantages sociaux des employés;
2. Paiement des biens, travaux et services nécessaires aux besoins de l’État;
3. Paiements sociaux et autres à la population;
4. Le coût des réparations majeures d'objets divers appartenant à l'État;
5. Fonds transitant par le transfert intergouvernemental;
6. Subvention;
7. Service de la dette publique, ainsi que d'autres affectations.

La classification des dépenses par type de code de dépense lors de l’établissement des rapports est l’une des responsabilités des institutions municipales (étatiques). Par conséquent, il est nécessaire d'être extrêmement attentif à la répartition des dépenses entre les catégories concernées.

Vue de la consommation 853

Les destinataires des fonds budgétaires, tels que les directeurs des fonds budgétaires (GRBS), les institutions étatiques, budgétaires et autonomes, doivent tenir des registres, établir des plans et des rapports conformément à des normes uniformes et aux exigences de la législation. La liste des exigences et des règles d'utilisation des codes spéciaux déterminant les valeurs correspondantes du compte budgétaire (comptabilité) est établie par le ministère des Finances pour tous les participants au processus.

Pour les spécialistes, cela signifie que les dépenses et les revenus des municipalités sont classés en fonction de divers critères: planifiés et non planifiés, courants et en capital, en fonction du niveau de propriété du budget correspondant et, par conséquent, de l'utilisation de codes spéciaux, etc.

Concepts de base de CWR et KOSGU

Même pour ceux qui savent ce qu'est KOSGU dans le budget, le décodage peut être difficile. La classification des opérations du secteur de l'administration publique fait partie de la classification du compte, ce qui vous permet de regrouper les coûts du secteur public de l'économie en fonction du contenu économique et comprend un groupe, un article et une sous-entrée.

Depuis 2016, les destinataires de fonds n'utilisent pas KOSGU pour la préparation de plans de revenus et de dépenses, mais pour la comptabilité et les rapports. En 2018, il est nécessaire de l'appliquer aux institutions et organisations du secteur public lors de la préparation du tableau de travail, de la comptabilité et des rapports. La procédure d’approbation du plan de comptabilité budgétaire est inscrite dans l’ordre du Ministère des finances n o 162n.

La classification KOSGU comprend les groupes suivants:

• 100 - revenu;
• 200 - dépenses;
• 300 - réception d'actifs non financiers (NA);
• 400 - retraite ON;
• 500 - encaissement d'avoirs financiers (FA);
• 600 - retraite de FA;
• 700 - augmentation du passif;
• 800 - réduction du passif.

Auparavant, KOSGU était utilisé dans la structure du code de classification budgétaire (CSC), qui a été remplacé en 2015 par le type de code de dépense en termes de coûts.

Très souvent la question se pose: CWR, qu'est-ce que c'est dans le budget?

Cela fait partie de la classification du FBC et fait donc partie d'un compte. Il comprend un groupe, un sous-groupe et un élément de type de dépense. Presque tous les comptables essaient de déterminer par eux-mêmes ce qu'est le CWR dans le budget, dont le décodage est codé en trois chiffres de la 18ème à la 20ème catégorie dans la structure des dépenses budgétaires du CSC.

CWR est représenté par les groupes suivants:

• le coût des paiements au personnel afin de garantir l'exécution des tâches par les organes de l'État (municipaux), les institutions de l'État et les organes de gestion des fonds extrabudgétaires de l'État;
• acquisition de biens, travaux et services pour les besoins de l’État (municipal);
• sécurité sociale et autres paiements à la population;
• investissements en capital dans les biens de l'État (municipaux);
• transferts intergouvernementaux;
• l'octroi de subventions aux institutions budgétaires, autonomes et autres organisations à but non lucratif;
• service de la dette publique (municipale);
• autres allocations.

Cas particuliers lors de l'application du KOSGU et du CWR en 2018

La réflexion en 2018 sur certaines dépenses de KOSGU en comptabilité a changé. Ainsi, les coûts des mesures visant à réduire les accidents du travail et les maladies professionnelles, à compter de 2018, ne s'appliquent pas à l'article 213. Ces dépenses comprenaient des mesures telles que la certification des lieux de travail, la formation à la protection du travail de certaines catégories de travailleurs, l’achat de combinaisons et d’équipements de protection individuelle pour les travailleurs effectuant des travaux dans des conditions de travail nuisibles ou dangereuses, ainsi que des travaux dans des conditions de température spéciales. conditions et un certain nombre de dépenses similaires. Le cumul des primes d'assurance pour l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles est resté dans le sous-article 213. Cette position figure dans les positions du ministère des Finances: arrêté no 65 n ° et lettre du 16 février 2017 n ° 02-07-07 / 8786.

Afin d'assurer une application uniforme de la classification des CWR et COSGU, le ministère des Finances a présenté un tableau comparatif des modifications apportées aux codes COSGU et CWR pour les institutions budgétaires en 2018, ainsi que pour les autres participants au processus (lettre n ° 02-05-11 / 52212 du 10 août 2017). Considérez les innovations sous la forme d'un tableau:

Dans la pratique également, l’achat de plusieurs CWR soulève des questions qui reflètent correctement les codes, ce qui est déterminé par l’utilisation de la classification. Pour ce cas, 34-36 décharge du code d'identification du marché est formé d'une manière spéciale: en 34-36 chiffres, mettez "0", si ces dépenses doivent être reflétées pour plusieurs CWR.

Tableau de conformité

Le CWR étant un groupe plus important que KOSGU, le ministère des Finances a approuvé le tableau de correspondance afin de simplifier l'application des codes correspondants. La comparaison des codes CWR et COSGU pour 2018 pour les institutions budgétaires et les organisations du secteur public est présentée dans le tableau.